По отоплению куда обращаться. Отопление в квартире: какова норма нагрева и как добиться, чтобы стало теплее

Начало отопительного сезона многие жильцы многоквартирных домов воспринимают как очередной виток борьбы с коммунальщиками, не обеспечивающими должный уровень температуры в их квартирах. Спасаясь от холода в своем жилье с помощью электрических обогревателей, люди вынуждены нести затраты и на отопление, которого нет, и на электроэнергию, расход которой увеличивается в разы из-за круглосуточной работы приборов. При этом о комфорте говорить не приходится, потому что прогреть плохо отапливаемую квартиру обогревателями невозможно. Поэтому жильцы стараются как можно быстрее выяснить причины холода в их квартирах, но часто не знают, куда обращаться если нет отопления. В последнее время вопросам обеспечения жилых домов и социальных объектов теплом местные власти уделяют много внимания. Поставленные вопросы обычно решаются в сжатые сроки. Главное – озвучить проблему!

Выяснение возможных причин отсутствия тепла

Владельцу квартиры, столкнувшемуся с проблемой низкой температуры в своем жилье, необходимо пообщаться с соседями по лестничной площадке и выяснить, насколько плохи дела с отоплением у них. Если в соседних квартирах тепло, то проблема носит узкий характер и связана с неисправностью элементов системы отопления в конкретном помещении. Для ее определения и последующего устранения человеку надо обратиться:

в дирекцию по эксплуатации зданий (ДЭЗ), занимающуюся обслуживанием данного дома;
в ТСЖ, если собственник квартиры является членом товарищества;
в управляющую компанию, решающую все вопросы жизнеобеспечения многоквартирного дома.

После приема заявки в проблемную квартиру вышеуказанные организации направляют техника, который проводит осмотр коммуникаций с целью выяснения отсутствия тепла, а также на месте принимает все возможные меры по устранению неполадок в отопительной системе.

В соответствии с законом у коммунальщиков есть сутки на проведение несложного ремонта внутридомовой системы отопления. На более сложные ремонтные работы коммунальным организациям отводится одна неделя, по истечении которой тепло в квартире все-таки должно появиться.

Если от холода в своих квартирах страдают все жильцы подъезда многоквартирного дома, то причины выходят за рамки отопительной системы данного объекта. Скорей всего, сложившаяся ситуация обусловлена крупной аварией, случившейся на тепловых магистралях или на самой ТЭЦ. В таких случаях коммунальщикам приходится отключать подачу отопления на время работ на аварийном участке, которые могут затянуться по самым разным причинам. Что делать в данной ситуации жильцам и куда звонить - если нет отопления, а также нет информации о дате его появления?

Крупная авария на тепловых сетях может быть причиной отсутствия тепла в многоквартирном доме

Активность собственников квартир должна быть адекватна масштабу проблемы. Поэтому в таких ситуациях звонки в Управляющую компанию дублируют обращениями в Государственную жилищную инспекцию, для сотрудников которой с наступлением зимних морозов начинается «горячая пора» в полном смысле этого слова. Звонки от недовольных граждан принимаются данной организацией по «горячей линии», работающей в круглосуточном режиме.

Правильное оформление жалоб

Все жалобы и претензии на некачественно предоставленную услугу необходимо подавать в письменном виде. Поэтому после телефонного звонка не поленитесь написать заявление, обязательно в двух экземплярах, и отнести его лично в Управляющую компанию.

При приеме заявитель должен потребовать от сотрудника организации, отвечающей за надлежащую эксплуатацию дома, проставления на втором экземпляре заявления даты и входящего номера, принятого к рассмотрению документа. Наличие копии заявления с пометкой УК поможет оперативно решать вопрос в вышестоящих структурах, а также в судебных органах, если дело дойдет до возмещения материального и морального вреда.

Важно! Заявление об отсутствии отопления можно направить и по почте письмом с уведомлением о его вручении получателю. В этом случае заполненный бланк уведомления с подписью лица, получившего почтовое отправление, служит доказательством обращения гражданина в управляющую компанию.

Если устное обращение жильцов можно проигнорировать, то письменную жалобу придется рассматривать в срок, отведенный законом. Поэтому в трехдневный срок по указанному в заявлении адресу должен появиться специалист, который должен провести замеры температуры в каждой отдельной комнате квартиры. Следите за тем, чтобы измерительный прибор находился на расстоянии полутора метров от пола и в метре от наружных стен. По итогам сделанных замеров составляется в двух экземплярах акт, в котором отмечаются полученные результаты. У хозяина квартиры должен остаться экземпляр данного акта. Затем этот документ может стать основанием для перерасчета суммы, выставляемой обслуживающей организацией собственнику квартиры за отопление.

Жильцы имеют право на перерасчет стоимости услуг ЖКХ при отсутствии тепла в их квартирах

Санитарно-эпидемиологическое законодательство регламентирует нормы температуры, как оптимальные, так и допустимые, в помещениях зданий, предназначенных для проживания граждан. Любое отклонение от данных температурных норм служит поводом для перерасчета стоимости предоставленной ненадлежащим образом услуги.

Если представитель эксплуатирующей дом организации так и не явился, то необходимо составить акт самостоятельно в произвольной форме. Для этого придется пригласить свидетелей, в качестве которых обычно выступают жильцы соседних квартир. При заполнении акта обязательно отметьте, что в обследовании квартиры приглашенный сотрудник жилищной организации не присутствовал.

В какие государственные органы еще пожаловаться?

Если борьба за право на нормальные условия проживания во время отопительного сезона не приносит успеха, то надо привлекать к проблеме все гос.органы, в компетенции которых находится ее решение. Так, куда же обратиться по поводу отопления можно еще?

Во-первых, в органы местного самоуправления. Причем помимо звонка и записи на личный прием к чиновнику, отвечающему за работу ЖКХ, появилась возможность отправки жалобы по электронной почте, адрес которой можно узнать на официальном сайте муниципального образования.
Во-вторых, в органы Роспотребнадзора. В данную структуру лучше не звонить, а сразу писать жалобу, в которой необходимо указать наименование и адрес местонахождения вашей управляющей компании. В течение всего зимнего периода специалисты данного контролирующего государственного органа занимаются вопросами отопления в первоочередном порядке. Письменное обращение служит поводом для проведения внеплановой проверки, после которой эксперты Роспотребнадзора направляют руководителю Управляющей компании предписание со сроками устранения нарушений температурного режима в жилом многоквартирном доме. Неисполнение предписания чревато применением к нарушителю штрафных санкций.
В-третьих, в Прокуратуру с письменной жалобой, в которой потребовать возбуждения административного дела в отношении директора Управляющей компании.

Несмотря на все усилия, прилагаемые властями всех уровней для наведения порядка в сфере ЖКХ, проблемы удастся решить еще не скоро. Поэтому гражданам надо не только знать, куда звонить по поводу отопления, но и уметь грамотно оформлять свои жалобы.

С приходом холодного сезона здоровье и комфортная жизнь всех граждан, во многом зависит от того, какая температура будет в их квартирах или домах. Своевременное, а главное, качественное обеспечение теплом, является задачей коммунальных служб. Если отопление не работает, или работает, но плохо, это является грубым нарушением со стороны коммунальщиков.

Холодные или чуть тёплые батареи не смогут обеспечить комфортную для проживания температуру. Жильцы, столкнувшиеся с подобной проблемой, зачастую просто не знают, куда подать жалобу. Они включают обогреватели и терпеливо ждут, вместо того чтобы обратиться в организацию, осуществляющую контроль над коммунальными службами.

Второй проблемой, с которой часто сталкиваются россияне, является незнание правил составления подобных жалоб. Это обусловлено тем, что действующее законодательство России имеет множество специфических особенностей и нюансов, а разобраться них может только квалифицированный специалист.

Порой, самая незначительная ошибка, становится причиной отказа в рассмотрении претензии. По этой причине, эксперты настоятельно рекомендуют обратиться к опытному юристу, который поможет правильно сформировать документ, даст рекомендации, касающиеся последующих действий, и ответит на сопутствующие вопросы.

Разумеется, сегодня в стране функционирует множество компаний, оказывающих юридические услуги, однако обращение в любую из них будет сопровождаться значительными финансовыми затратами. Сегодня россияне предпочитают дистанционный способ общения со специалистами.

Это неудивительно, так как эффективность онлайн-консультации высока, но, одновременно с этим, помощь, получаемая дистанционным способом, позволяет россиянам добиться значительной экономии денежных средств, сил и времени. Чтобы пообщаться с юристом в режиме онлайн, достаточно иметь компьютер, ноутбук или смартфон, подключенный к интернету.

Куда можно подать жалобу, если в квартире отсутствует отопление?

Если отопление в частном доме или в квартире работает плохо, или не работает вовсе, жильцам следует максимально оперативно принимать меры. Прежде всего, нужно позаботиться о том, чтобы на руках был документ, подтверждающий отсутствие тепла. При оформлении данного акта должны присутствовать жильцы, представители коммунальных служб и представители власти.

Соответствующие «приглашения» работникам ЖКХ и в администрацию города отправляются в письменном виде через почтовое отделение. Также следует позаботиться о получении уведомления о вручении писем. Уведомление будет играть ключевую роль в случае, если представитель одной из структур не будет присутствовать при составлении акта. Если на руках у заявителя будет подтверждение об отправке соответствующего письма, то акт могут подписать только те, кто присутствует при его формировании.

Разумеется, у граждан возникает вполне обоснованный вопрос, куда же отправлять жалобу. В первую очередь, образец претензии пишется в коммунальную службу, осуществляющую подачу тепла. Если урегулировать конфликт мирным путём не удастся, то россияне вправе переходить к радикальным мерам и подавать жалобу в одну из следующих инстанций:

Роспотребнадзор;
Прокуратура;

При получении претензии, сотрудники соответствующей структуры организуют проверку и накажут виновных. Важно помнить, что обращение в судебные инстанции, является крайней мерой воздействия. Подавать судебный иск следует только в том случае, если другие способы добиться справедливости оказались безрезультатными.

Ещё один нюанс, который следует принять во внимание, касается материальной стороны конфликта. Если дело дошло до судебных инстанций, то пострадавшая сторона вправе требовать от коммунальщиков не только исправление ситуации с подачей тепла, но возмещения нанесённого морального ущерба.

Чтобы добиться справедливости в суде, эксперты настоятельно рекомендуют гражданам обратиться за помощью к специалисту, выдав доверенность на представление интересов. Если заниматься данным вопросом будет опытный юрист, это станет гарантией того, что интересы гражданина окажутся под надёжной защитой.

Особенности составления жалобы на отсутствие отопления

В соответствии с действующими нормативами, минимальная температура, допустимая для жилого помещения, равна 18˚С. Если фактические показатели не соответствуют установленному критерию, это является веским основанием для составления жалобы. Важно учесть, что независимо от того, в какую структуру подаётся документ, он должен быть составлен с соблюдением правил русского языка и не содержать ошибок.

Сегодня нет строгого шаблона для написания жалобы на неработающее отопление, поэтому форма документа может быть свободной. Однако претензия должна отвечать требованиям делового письма и этикета. В тексте не должны присутствовать фразы с эмоциональным оттенком, грубые выражения и нецензурные высказывания. При написании жалобы следует стремиться к максимальной лаконичности и информативности. Также в документе должны присутствовать следующие сведения:

Название организации, в которую направляется жалоба;
Точный адрес проживания (если это многоквартирный дом, то указать количество жильцов);
Данные договора с коммунальной службой;
Описание проблемы;
Юридическое обоснование;
Требования заявителя;
Время, в течение которого автор жалобы ожидает ответа;
Дата подачи документа и подписи жильцов.

Независимо от того, какой способ будет выбран для решения проблемы, специалисты настоятельно рекомендуют подавать коллективную жалобу. Если обращение будет исходить сразу от нескольких жильцов, то его рассмотрят максимально оперативно. Чаще всего, срок принятия решения по делу варьируется в пределах от 10 до 30 дней.

Что касается способа отправки жалобы, то помимо пользования услугами почтового отделения, можно написать жалобу через официальный интернет-портал выбранной структуры. Если документ составляется в обычной письменной форме, то у заявителя обязательно должна остаться его копия.

Что делать, если батареи не греют?

В зимнее время собственники жилья в многоквартирных домах нередко сталкиваются с достаточно серьезной ситуацией – в квартирах становится слишком холодно. Кто же виноват в подобной проблеме и как можно ее устранить, снова сделав свое проживание комфортным?

Основания для обращения с жалобой

Существует ряд положений, которые должны выполняться коммунальщиками в холодное время года. В первую очередь это касается обеспечения в квартирах комфортной температуры воздуха. Прежде чем искать, куда обращаться, если батареи не топят, убедитесь, кто действительно не прав в этой ситуации. Согласно с установленными санитарными нормами:

В жилой комнате и на кухне недопустима температура ниже 18°С.
В угловом помещении температура должна составлять не менее 20°С.
Также не менее 20°С должно быть в квартире в первый год эксплуатации строения.
Температура в ванной должна держаться на уровне 25°С.
На лестничной клетке – не ниже 16°С.

Главное, на что также следует обратить внимание недовольным жильцам, так это на то, что в зимнее время года в доме обязательно должны быть утеплены не только окна, но и двери. Только в этом случае правыми окажутся жильцы, а не ЖКХ.

Вы знаете, что качество отопления во многом зависит и от самих труб? Какие трубы лучше для отопления?

Что делать, если в квартире действительно холодно

Если даже после утепления дверных проемов и окон, температура в помещении не соответствует допустимым нормам, куда жаловаться, если не топят батареи, так это:

На специальную горячую линию жил.инспекции, которая есть в большинстве населенных пунктов. Ее номер вам могут сообщить в справочной.
В Департамент жилищно-коммунального хозяйства. Напишите заявление и отправьте его почтой. Согласно действующему законодательству, вы должны получить ответ на свою жалобу не позднее чем через 30 дней. К этому сроку придется добавить несколько дней на пересылку и работу почты. Если максимум через 45 дней ответ так и не будет получен – смело пишите заявление в Прокуратуру. Нерадивые чиновники за такое нарушение закона получат денежный штраф.

Кроме того, сейчас существуют всевозможные интернет-ресурсы, оказывающие помощь населению. На соответствующих сайтах нередко можно заполнить заявление онлайн. Команда сайта выполнит всю дальнейшую работу за вас, направив заявление на рассмотрение в соответствующие инстанции.

Что делать, если в квартире не топят батареи, помимо подачи жалобы? Пока вы ожидаете рассмотрения вашего обращения, попросите ваших соседей, столкнувшихся со схожими трудностями, тоже подать жалобы. Чем больше жалоб получат чиновники, тем скорее они обратят внимание именно на вашу проблему и начнут предпринимать какие-либо действия.

Также обратите внимание, что пункт 9 Правил предоставления коммунальных услуг гласит, что отопление квартир должно быть бесперебойным. Допустимый перерыв не должен составлять суммарно более 24 часов за 1 месяц. Собственник квартиры оплачивать работы по устранению нарушений не должен, поскольку оплата за текущий ремонт и содержание общего имущества многоквартирного дома включены в плату за жилое помещение.

Помните также, что в зависимости от степени нарушения время его устранения может быть разным. Но в среднем у коммунальщиков на это есть не более 45 дней, начиная с того момента, когда ими была получена ваша жалоба.

Холодные батареи

Потрясающая особенность некоторых российских предприятий коммунальной службы – умение «забыть» про то, что на улице уже холодно и пора подать в квартиры и дома отопление. В северной стране с приходом холодов батареи в домах, зачастую, остаются холодными. Естественно, что люди начинают искать выход из сложившейся ситуации, но не всегда знают, куда жаловаться, если отопление не включили.

Почему нет тепла?

Прежде чем куда-либо жаловаться, будем разбираться, почему в домах может не быть тепла. В первую очередь, попытаемся выяснить, нет ли причины холодных радиаторов в самой квартире. Если в соседних квартирах тепло, источник проблемы стоит искать у себя дома. Решается это до удивления просто – вызовом специалиста-сантехника, который и займется поиском неисправности и ее устранением. Думается, что практически все жильцы городских квартир этот путь проходили не один раз и дорогу в ЖЭК или ДЭЗ хорошо знают.

Вторая распространенная причина, по которой не работает отопление – аварии на центральной магистрали. Отсутствие тепла в подъезде или во всем доме уже говорит о том, что проблема заключается в центральном теплоснабжении. В сложных случаях теплоподача может отсутствовать даже в нескольких кварталах, целом микрорайоне, обслуживаемом одним поставщиком тепла.

Звонить коммунальщикам нужно обязательно, но ждать, что сразу после звонка дома станет тепло, не приходится. Инженерные коммуникации в большинстве городов сильно изношены и не могут справляться с нагрузкой. Они давно требуют не ремонта, а полного переоборудования. К сожалению, аварийный ремонт на теплосетях давно заменил собой профилактические работы, но положительного результата он дать не может.

Часто можно встретить и ситуацию с затягиванием коммунальщиками отопительного сезона. В таких ситуациях также будет страдать весь микрорайон. Если отопительный сезон начался, а тепла так и не дали, можно начинать «хождение по мукам, то бишь, по инстанциям».

Собираем доказательства

Вопросы «куда звонить?» и «куда жаловаться?» — важные, но не первичные.

Если нет доказательств того, что в квартире арктические холода, обращаться с жалобой просто бессмысленно.

Поэтому в первую очередь нужно собрать и задокументировать факты, иллюстрирующие, что температурный режим в квартире ниже нормативного. Нормы тепла регламентируются ГОСТ Р 51617-2000. Все параметры, находящиеся ниже пределов нормативов, уже являются нарушением закона и основанием для жалобы.

Отопление отключили? Читаем Постановление Правительства №354 от 06.05.11. В этом документе оговаривается возможность кратковременных перебоев в теплоснабжении, но четко регламентируются максимальные сроки отключений. Также Постановление регламентирует необходимость выполнения перерасчетов оплаты за коммунальные услуги, если температура в квартирах ниже нормативной.

Постановление Правительства №354 от 06.05.11.

Время, когда коммунальщики обязаны начать отопительный сезон, устанавливается Постановлением Правительства №307 от 23.05.06. В России нет точной даты, когда должно быть включено отопление в каждом отдельно взятом регионе. Дата варьируется в зависимости от погоды. Если температура на улице в течение пяти дней ниже 8 градусов – в дома должно быть подано тепло. Окончание отопительного сезона регламентируется также природными температурными показателями в каждом регионе.

Если температура в доме ниже нормы и никаких проблем в теплосети конкретной квартиры не существует, необходимо звонить в управляющую компанию (УК). Из УК должен прийти специалист, который зафиксирует отклонение от нормативной температуры в акте. Добиться справедливости от коммунальщиков получается далеко не всегда. Что делать, если отопление не дали, дома холодно, а УК отказывается фиксировать этот факт? В таком случае акт может быть составлен владельцем квартиры в произвольной форме в присутствии двух свидетелей.

Жалоба

Доказательства собраны, куда обращаться дальше? Сначала – в управляющую компанию. Необходимо написать претензию, где указать, что услуги не оказываются в должном порядке, нормативная температура в доме не обеспечивается. В претензии нужно потребовать перерасчета за весь период, когда в доме не было тепла. Претензия обязательно пишется в двух экземплярах. Один принимает секретарь Управляющей компании для рассмотрения. На втором ставится штамп и дата о получении, фамилия и подпись сотрудника, принявшего жалобу. Заверенный экземпляр возвращается потерпевшему. В случае, если никаких действий со стороны УК не последует, этот документ станет доказательством для подачи жалобы в вышестоящие инстанции.

Включение отопления

Претензию можно отнести лично или отправить по почте. Во втором случае претензия отправляется заказным письмом с уведомлением о вручении адресату. Звонить в УК специалисты не рекомендуют. Если все же вместо подачи претензии выбран телефонный звонок, стоит записать фамилию сотрудника, с которым вы разговаривали. Иногда договор на теплообеспечение составляется не с управляющей компанией, а напрямую с поставщиком. В этом случае в договоре должен прописываться способ подачи жалобы.

После подачи претензии от УП или поставщика коммунальных услуг должен поступить письменный ответ. Не стоит пускать дело на самотек. Если УК затягивает подачу ответа на претензию, его нужно потребовать. Это тоже станет доказательством правоты, если коммунальные службы не исправят ситуацию и потребитель решит искать защиты в суде. После получения ответа на претензию перерасчет делается в следующем за спорным месяце.

Другие инстанции

Управляющая компания признает претензии несостоятельными. Такое тоже случается очень часто. Проводится проверка, составляются акты, в результате чего температура в квартире признана нормальной, а тепла по-прежнему нет. В этом случае жалобу нужно писать в Прокуратуру. Пожаловаться на коммунальщиков можно в Роспотребнадзор. В этом случае основанием для обращения в контролирующий орган являются такие правовые документы, как: Жилищный комплекс, Гражданский кодекс, Закон о защите прав потребителей, Постановление правительства №307.

Если жалобы не дали результата и дома по-прежнему холодно, остается последняя инстанция – суд. При подаче искового заявления в качестве ответчика указывается управляющая компания. Цель иска – перерасчет платы за поставленное тепло и возмещение морального ущерба. В ряде случаев можно легко избежать хождения по инстанциям, просто обратившись в СМИ. Как правило, появление информации в прессе или на местном телевидении хорошо стимулирует коммунальщиков к решению любых проблем.

Вход в Роспотребнадзор

Итак, список инстанций, в которые можно обратиться при отсутствии дома теплоснабжения:

Управляющая компания или жилищное товарищество.
Городская жилинспекция.
Роспотребнадзор.
Прокуратура.
Местная администрация.

Как показывает российская практика, обращение в вышестоящие инстанции в большинстве случаев не требуется, если информацию о таком намерении довести до коммунальной службы. Для того, чтобы избежать возможных проблем с разбирательством, коммунальщики стараются в минимальные сроки устранить любые неисправности и подключить проблемный дом к отоплению.

Заключение

Бороться за гражданские права нужно обязательно. Если дома холодно, а у вас есть дети, стоит забыть обо всех повседневных делах, ради того, чтобы добиться исполнения обязательств, взятых на себя коммунальщиками. Коммунальные службы никогда не забывают прислать квитанцию об оплате, но почему-то о том, что в домах должно быть тепло, они вспоминают не всегда.